独联体概况

1、乌克兰与俄罗斯的关系

虽然在1992年2月14日乌克兰和俄罗斯建立了大使级外交关系，但是苏联解体以后，乌俄两国在独联体的性质、前途、分割前苏财产、克里木的归属等涉及到国家根本利益的问题上，存在着严重的分歧，两国关系发展步履艰难，问题成堆，曾一度发展到剑拔驾张的地步。为防止两国关系恶化，缓和紧张局势，1992年6月23日，乌俄两国总统签署了达戈梅斯协议，确定了两国关系的原则基础：

（1）双方将作为友好国家来处理彼此关系；

（2）双方将在防止和调解可能会给双方安全带来损害或以别的方式严重触犯双方利益的冲突方面进行合作；

（3）定期进行高级会晤。特别应强调的是，乌独立后，黑海舰队分割问题迟迟不能解决，为乌俄关系投下巨大阴影。

1997年5月。俄总统叶利钦访乌后，乌俄最高领导人高瞻远瞩，顺利地达成了黑海舰队划分问题的3个协定，即：《黑海舰队划分及俄罗斯黑海舰队驻泊乌克兰境内相互支付协定》、《俄罗斯黑海舰队驻泊乌克兰境内的地位和条件》和《黑海舰队划分数据》。两国还签订了《友好、合作和伙伴关系条约》。

1997年11月，乌俄两国还签订了《1997～2005年乌俄长期经济和科技合作基本方针》。所有这些协议和文件，进一步改善了乌俄关系。

2、乌克兰与北约的关系

乌克兰近年来外交政策的主要方向是回归欧洲。为此，与把加入欧盟作为战略目标，把改善与北约的关系作为当前阶段外交工作的最重要方向之一。从1992牢起，乌克兰开始积极参与北约的活动，并就全欧和地区安全问题与北约进行经常性磋商，1994年2月，乌克兰在独联体国家中率先加入北约“和平伙伴关系计划”，正式与北约建立合作关系，同时证明了乌克兰回归欧洲的政治优先选择。

1995年9月14日，鸟克兰和北约发表联合声明，双方关系进入“深化和扩大合作”阶段，1996年3月，乌克兰总统库奇马在日内瓦国际会议上正式宣布：“乌克兰原则上不反对北约扩充”。1997年7月。北约批准了与乌在5月份签订的《乌克兰与北约特殊关系宪章》这使乌与北约的关系又向前推进了一步。乌克兰在加强与北约合作的同时一再表明，乌克兰目前不谋求加入北约。乌克兰议会1990年7月16日通过的国家主权宣言和1993年10月19日通过的乌克兰军事学说均明确规定：乌克兰是无核和不结盟国家。乌克兰对北约东扩问题的立场是：

（1）北约东扩应循序渐进，慎重行事。

（2）北约东扩应充分考虑包括乌克兰在内的所有国家的利益，以免加剧对抗。

（3）不能在欧洲形成新的集团“分界线”。

（4）不能以牺牲别国的安全来巩固本国的安全。

（5）不能削弱整个欧洲的稳定。

（6）绝不允许把核武器部署在北约新成员国领土上。

3、乌与美国的关系

1992年1月23日，乌克兰与美国建立大使级外交关系。两国建交以后，乌克兰一直谋求与美国建立密切的战略伙伴关系。但是，由于两国在核武器和乌克兰国内的政治经济改革等问题上存在分歧，两国关系一直没有取得实质性进展。

1994年3月，库奇马就任乌克兰总统以后，调整了乌克兰的国内外政策，乌美关系出现转机。1995年5月11～12日，美国总统克林顿正式访问乌克兰，访问的目的是讨论两国在平等、民主伙伴关系的基础上，全面发展两国的关系问题。访问期间克林顿明确提出，美国视乌克兰为欧洲安全和稳定的关键因素，强调一个经济繁荣、民主、稳定的乌克兰在欧洲和国际社会中的重要性，表示美国将积极支持乌克兰进入国际社会，实现与欧洲的一体化。为确保乌克兰的稳定，美国除许诺向乌克兰提供安全保障以外．还将出资赞助乌克兰参加北约“和平伙伴关系计划”的活动。1996年3月19日，美国务卿克里斯托弗访乌时表示，乌克兰是美国的重要伙伴，双方将为欧洲的和平、统一和不分裂而发展乌美合作。