口岸概况
1、口岸历史 --- 绥芬河有着悠久的历史

绥芬,满语是锥子的意思,因为绥芬河里生长着一种尖锐如锥的钉螺,满族人因此称它为绥芬河。绥芬河是发源于长白山麓、注入日本海的一条中等河流,当它于万山丛中蜿蜒而来,接近边境时,突然舒展开了腰身,形成了一个冲积平原,这就是东宁平原。 绥芬河有着悠久的历史。据考古发现,四五千年前,绥芬河境内就有中华民族的祖先繁衍生息。近年来,我市建新、大砬子、大岭下、保府沟等地陆续发掘出多处古代文化遗址。经有关专家对出土石器的鉴定,证明早在4000多年以前,伴随着中华民族对黑龙江流域的开发,我们的先人们已开始在绥芬河这片土地上耕耘劳作和生息繁衍。经考证,这些先人正是最早见于文献记载的黑龙江流域的古代先民——肃慎人(满族祖先)。清朝建立后,为保护祖先发祥地,将东北大部划为禁区,现绥芬河市区域就在其内。
1858年清政府与沙皇俄国签订《瑷珲条约》,将黑龙江以北60多万平方公里国土割让给俄国。1860年,俄国通过《中俄北京条约》,吞并了中国乌苏里江以东40多万平方公里领土,使绥芬河地区开始与俄国接壤,原居住在双城子、海参崴一带的中国居民,不堪忍受俄国当局的欺凌,陆续迁回国内,其中一部分人在今绥芬河市建华村一带定居下来,形成一个屯落,成为绥芬河地区近代首批居民。
为了更牢固地占有这片远离欧洲的土地,俄国修筑了一条世界上最长的铁路—西伯利亚大铁路。这条大铁路的最东端是位于日本海沿岸的海港城市—海参崴。由于西伯利亚大铁路的修筑成功,俄国继续向中国境内延伸势力。1896年,清政府与俄国签署《中俄名办东省铁路章程》,决定由俄国在中国境内修建中东铁路,中东铁路的经营权归俄国。这条横穿中国东北地区的铁路开始于海参崴,那里被称为第一站,到绥芬河是第五站,因此绥芬河又被称为五站。
中东铁路在最初设计时是沿着绥芬河河谷进入中国境内的,第五站建在河岸的东宁县三岔口村。因此,五站也叫作绥芬河站。但是修建过程中,由于地质结构复杂而向北移动到50公里外一个海拔500多米的山坡上,就是现在的绥芬河市。
1903年中东铁路通车后,以这条铁路为纽带,绥芬河曾与海参崴、哈尔滨得到过同步的发展。当时来自俄、日、朝、英、法、意、美等18个国家的使节齐至,商贾云集,带来了欧洲的商品、文化和建筑。一时间,小小的镇子上同时飘扬着十七、八个国家的旗帜,五颜六色,林立市区,时称“旗镇”,并一度以“国境商业都市”、“东亚之窗”的美誉而闻名遐尔。因绥芬河在东北最先开通火车、汽车,最先有电灯、电话,被冠之“文明中心”,载入《吉林通志》。
1933年日本关东军占领绥芬河后,中苏间铁路被堵塞中断,绥芬河经济日益萧条,人口巨减。1945年绥芬河光复。新中国成立后的十余年间,绥芬河口岸始终承担着运输中苏战略物资和进出口货物的重任,最高年份过货量近200万吨。60年代初至70年代末,由于中苏政治关系的恶化,两国处于冷战时期,两国的贸易往来因此处于停滞状态。进入80年代以来,由于中苏两国政治关系的逐步改善,两国的经济贸易关系出现了新的转机,1984年和1985年,中苏两国签订“经济和科技合作协定”、“贸易和支付协定(1986——1990年)”,1988年绥芬河市被黑龙江省委、省政府批准为通贸兴边试验区,两国的经济贸易环境显露出较好的发展趋势。
1992年绥芬河市被国务院批准为进一步扩大开放城市后,实现了由省级通贸兴边试验区向国家级沿边开放城市的历史性跨越。 1999年6月经中俄两国政府批准成立中俄绥——波互市贸易区(贸易综合体)。
2004年黑龙江省委、省政府提出推进对俄经贸科技合作战略升级,“努力把绥芬河打造成北方深圳,做大做强绥芬河”。如今,绥芬河市着力树立大开放、大招商、大发展的形象,不断完善基础设施,提升城市功能,优化投资环境,国内外众多的知名企业纷至沓来,投资兴业。绥芬河成为世人瞩目的神奇开放热土。
2、口岸建设与功能

中俄绥芬河-波格拉尼奇内贸易综合体(以下简称绥-波贸易综合体)位于黑龙江省绥芬河市公路口岸与俄滨海边疆区波格拉尼奇内区边境线,中方1.53平方公里,俄方3平方公里,总面积4.53平方公里。1997年5月,黑龙江省政府批准设立。1999年6月,中俄两国政府外交换文确认(外交部(99)部领六字第49号)。2002年2月,黑龙江省政府与俄滨海边疆区政府签署建设绥-波贸易综合体协议。2004年3月,世茂集团与俄滨海公司达成合作开发绥-波贸易综合体框架协议。2004年8月,绥-波贸易综合体建设全面启动。
"互市贸易区-贸易综合体-自由贸易区"(中俄跨国经济区)是绥芬河市制定的对俄开放"三步走"战略。绥芬河市在中俄边境经贸合作中占居重要地位。近年来,绥芬河积极探索"后边贸时代"的可持续发展问题,寻求适应发展趋势的战略升级的突破口。绥-波互市贸易区政策、法律地位比较明确,具备整合提升的基础条件,可以孕育新的贸易方式,是功能升级的现实启动点、切入点。贸易综合体的概念出自中俄两国关于互市贸易区的换文,有经贸合作的内涵,具备功能上的先进性和操作上的可行性,可以作为联系和发展的环节。绥-波贸易综合体的功能定位是,以国际贸易为基础,以投资合作为主导,集贸易、旅游、商务、会展、金融、物流、加工等多功能于一体的中俄跨国经济区。通过从单边到双边、从低级到高级的层次递进,最终建成中俄跨国经济区。
绥-波贸易综合体规划方案由世茂集团委托美国、法国、澳大利亚三家国际知名的设计公司制作,体现了高标准规划建设的理念。中方境内有国际商展中心、商务会议酒店、东方风情街、物流加工产业区等,建筑面积约75万平方米。俄方境内设有商务办公区、金融中心、主题公园、酒店、俄罗斯风情街、度假村、滑雪场等,建筑面积约35万平方米。世茂集团计划分两期开发,一期2007年完成,二期2010年完成,总投资约100亿元人民币。一期规划面积中方0.72平方公里,俄方0.8平方公里,总投资33亿元人民币。
绥-波贸易综合体是经中俄两国政府批准,由两国大企业共同开发,中俄边境地区最大的跨国经济合作项目,开辟了中俄两国经济合作的先河。绥-波贸易综合体的建设不仅对增强绥芬河的核心竞争力将起到举足轻重的作用,而且为黑龙江省乃至全国对俄经贸合作水平的提升构建了战略平台,为在更高的层次上参与东北亚区域经济合作提供了良好的载体。据专家预测,2010年绥-波贸易综合体全面建成后,将创造巨大的综合经济效益,可实现年进出口贸易42.77亿美元,旅游收入15.27亿人民币,地区生产总值67.27亿元人民币,财政收入12.12亿元人民币。
绥-波贸易综合体项目一期工程2006年8月16日启动运营,2005年投资为10亿元人民币。中方区域计划投资6.7亿元,建设项目有:8.3万平方米的国际商展中心,4.9万平方米的五星级酒店,3500平方米的联检楼,供热站,供电站,道路,人工湖及人工河,绿化,地下管网等;俄方区域计划投资3.3亿元,建设项目有:多功能综合体及附属设施,行政物流中心,供电,道路,水渠,绿化等。截止目前,中方区域的8.3万平方米的国际商展中心和4.9万平方米的五星级酒店完成主体工程,区域主干道、水渠、人工湖等配套基础设施完成90%;俄方区域,完成了联检楼、教堂及道路、外围封闭、水渠和照明等基础设施,联络中心完成主体框架工程。
3、自然环境
绥芬河资源物产
绥芬河地下矿藏主要有沸石、铬铁、辰砂,沸石中的赋存浊沸石分布较广,储量可观;地下水蕴藏量1115.12万立方米,占水总资源的20.1%。土地开垦55908亩,垦殖率8.8%,低于全国10.4%和全省18.5%的垦殖率。森林覆盖率为45.87%,高于全省10.86个百分点,主要树种有松、桦、椴、柞、榆、杨、柳、槭、胡桃楸、水曲柳等;活力木蓄积量99.145万立方米。具有较高经济价值的野生植物资源主要有玫瑰、山葡萄、草莓、蕨菜、黄花菜、薇菜、黄芪、五味子、龙胆草、刺五加、芍药、贝母、百合、柴胡、桔梗、苍术、益母草、穿地龙、木耳、蘑菇等。野生动物资源主要有虎、熊、野猪、马鹿、狼、狐、貉、獾、狍、獐、黄鼬、水獭、稚鸡、飞龙、沙半鸡、蛇、蛙等。到80年代,大型哺乳动物已少见。


